Que: A pro-tem Speaker is a vital component of a legislative house. In light of the above statement discuss the appointment and significance of a Pro-tem Speaker in Indian legislative houses.
(GS2, 10 Marks, 150 Words)
प्रश्न: प्रोटेम स्पीकर विधायी सदन का एक महत्वपूर्ण घटक है। उपरोक्त कथन के आलोक में भारतीय विधायिकाओं में प्रोटेम स्पीकर की नियुक्ति और महत्व पर चर्चा करें।
(जीएस2, 10 अंक, 150 शब्द)
Approach:
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Introduction: Define and describe the post of pro-tem Speaker.
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Body: Appointment of the pro-tem Speaker. Roles & responsibilities of pro-tem Speaker.
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Conclusion: Write about how pro-tem Speaker ensures the smooth start & running of the newly elected house.
Introduction:
Pro-tem (Latin phrase) ‘means for the time being’ or ‘temporary’. So, a pro-tem speaker can be described as a temporary speaker who presides over the first meeting of a newly constituted lower house i.e. Lok Sabha and State Legislative Assemblies until the house elects the Speaker by a simple majority.
Appointment of Pro-tem Speaker:
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Constitution of India does not mention the post of pro-tem speaker.
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The official ‘Handbook on the Working of Ministry of Parliamentary Affairs’ speaks about the ‘Appointment and Swearing in of Speaker pro-tem’.
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The President of India and Governor of a state appoints a member of the house (MP/MLA) as Speaker Pro-tem in Lok Sabha and State Assembly respectively.
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The Legislative Section of the Government of India prepares a list of the seniormost Lok Sabha members elected. It is then submitted to the Minister of Parliamentary Affairs or the Prime Minister for identifying an MP as Speaker pro-tem.
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On the approval of Prime Minister/Chief Minister, the President/Governor administers the oath to the Speaker pro-tem.
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Generally, the seniormost member of the house is appointed as Speaker pro-tem.
Role of Pro-tem Speaker:
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Until a new speaker is elected, the pro-tem Speaker is chosen to administer some important duties.
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According to the Article 99 of the Constitution (Article 188 in case of states) every member of the house shall make and subscribe, an oath or affirmation (3rd Schedule) before the President (Governor in case of states) or any person appointed in that behalf by him/her.
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Normally, Pro-tem speaker and three other elected members of the Lok Sabha are appointed by the President for the MPs to take oath before them.
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Pro-tem speaker administers the oath to the other three members appointed by the President.
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Speaker pro-tem administers the oath/affirmation to the newly elected members with the help of the other three members.
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Pro-tem speaker enables the house to elect a new speaker.
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Administers the floor test.
Conclusion:
The pro-tem speaker by administering oaths/affirmations to the newly elected members and enabling the house to elect new speaker plays a vital role in facilitating the smooth transition & functioning of the newly elected house. It highlights the importance of procedural and constitutional functioning in India’s democratic setup.
दृष्टिकोण:
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प्रस्तावना: प्रोटेम स्पीकर के पद को परिभाषित करें और उसका वर्णन करें।
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मुख्य भाग: प्रोटेम स्पीकर की नियुक्ति एवं प्रोटेम स्पीकर की भूमिकाएँ और जिम्मेदारियों का उल्लेख करें।
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निष्कर्ष: प्रोटेम स्पीकर किस प्रकार नव निर्वाचित सदन की सुचारू शुरुआत और संचालन सुनिश्चित करता है, इसके बारे में बताएं।
प्रस्तावना:
प्रोटेम (लैटिन वाक्यांश) 'समय के लिए मतलब' या 'अस्थायी'। इसलिए, एक प्रोटेम स्पीकर को एक अस्थायी स्पीकर के रूप में वर्णित किया जा सकता है जो नवगठित निचले सदन यानी लोकसभा और राज्य विधानसभाओं की पहली बैठक की अध्यक्षता करता है जब तक कि सदन साधारण बहुमत से अध्यक्ष का चुनाव नहीं कर लेता।
प्रोटेम स्पीकर की नियुक्ति:
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भारत के संविधान में प्रोटेम स्पीकर के पद का उल्लेख नहीं है।
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संसदीय कार्य मंत्रालय के कामकाज पर आधिकारिक पुस्तिका में ‘प्रोटेम स्पीकर की नियुक्ति और शपथ ग्रहण’ के बारे में बताया गया है।
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भारत के राष्ट्रपति और किसी राज्य के राज्यपाल सदन के एक सदस्य (सांसद/विधायक) को क्रमशः लोकसभा और राज्य विधानसभा में प्रोटेम स्पीकर नियुक्त करते हैं।
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भारत सरकार का विधायी अनुभाग निर्वाचित वरिष्ठतम लोकसभा सदस्यों की एक सूची तैयार करता है। फिर इसे प्रोटेम स्पीकर के रूप में एक सांसद की पहचान करने के लिए संसदीय कार्य मंत्री या प्रधान मंत्री को प्रस्तुत किया जाता है।
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प्रधानमंत्री/मुख्यमंत्री के अनुमोदन पर राष्ट्रपति/राज्यपाल प्रोटेम स्पीकर को शपथ दिलाते हैं।
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आम तौर पर सदन के सबसे वरिष्ठ सदस्य को प्रोटेम स्पीकर के रूप में नियुक्त किया जाता है।
प्रोटेम स्पीकर की भूमिका:
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जब तक कोई नया स्पीकर नहीं चुना जाता है, तब तक कुछ महत्वपूर्ण कर्तव्यों का संचालन करने के लिए प्रोटेम स्पीकर को चुना जाता है।
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संविधान के अनुच्छेद 99 (राज्यों के मामले में अनुच्छेद 188) में उल्लिखित है कि सदन का प्रत्येक सदस्य राष्ट्रपति (राज्यों के मामले में राज्यपाल) या उसके द्वारा नियुक्त किसी व्यक्ति के समक्ष शपथ या प्रतिज्ञान (तीसरी अनुसूची) लेगा और उस पर हस्ताक्षर करेगा।
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आम तौर पर, प्रोटेम स्पीकर और लोकसभा के तीन अन्य निर्वाचित सदस्यों को राष्ट्रपति द्वारा सांसदों के समक्ष शपथ लेने के लिए नियुक्त किया जाता है।
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प्रोटेम स्पीकर राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त अन्य तीन सदस्यों को शपथ दिलाते हैं।
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प्रोटेम स्पीकर अन्य तीन सदस्यों की मदद से नवनिर्वाचित सदस्यों को शपथ/प्रतिज्ञा दिलाते हैं।
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प्रोटेम स्पीकर सदन को नए स्पीकर का चुनाव करने में सक्षम बनाता है।
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प्रोटेम स्पीकर फ्लोर टेस्ट का संचालन करता है।
निष्कर्ष:
नव निर्वाचित सदस्यों को शपथ/प्रतिज्ञान दिलाकर तथा सदन को नया अध्यक्ष चुनने में सक्षम बनाकर प्रोटेम स्पीकर नव निर्वाचित सदन के सुचारू परिवर्तन और कार्यप्रणाली को सुगम बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था में प्रक्रियात्मक और संवैधानिक कामकाज के महत्व पर प्रकाश डालता है।
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